湖北省人民政府令第339號
《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任規定》已經(jīng)2010年10月11日省人民政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò),現予公布,自2010年12月1日起施行。
省長(cháng) 李鴻忠
二〇一〇年十月十四日
第一條 為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖北省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規,制定本規定。
第二條 本省行政區域內的企業(yè)應當依照本規定履行安全生產(chǎn)主體責任。
企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任是指企業(yè)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規、規章的規定,加強安全生產(chǎn)管理,建立安全生產(chǎn)責任制,完善安全生產(chǎn)條件,執行國家、行業(yè)標準確保安全生產(chǎn),以及事故報告、救援和善后賠償的責任。主要包括以下內容:
?。ㄒ唬┚邆浞煞ㄒ幒蛧覙藴?、行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件;(二)依法履行建設項目安全設施同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三同時(shí)”)的規定;(三)依法為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護用品,并指導、監督其正確佩戴和使用;(四)按規定提取和使用安全生產(chǎn)費用,確保資金投入滿(mǎn)足安全生產(chǎn)條件需要;按規定存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金;依法為從業(yè)人員繳納工傷保險費,積極投保安全生產(chǎn)責任險;(五)依法設置安全生產(chǎn)管理機構,配備安全生產(chǎn)管理人員;(六)建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項規章制度、操作規程;(七)保證安全生產(chǎn)教育培訓的資金,依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓,取得相關(guān)上崗資格證書(shū),開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育;(八)依法加強安全生產(chǎn)管理,定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)消除事故隱患,依法對重大危險源實(shí)施監控;(九)依法取得安全生產(chǎn)行政許可;(十)統一協(xié)調管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作;(十一)依法報告生產(chǎn)安全事故,及時(shí)開(kāi)展事故搶險救援,妥善處理事故善后工作;(十二)負責作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害的預防和職業(yè)病防治工作;(十三)法律、法規規定的其他安全生產(chǎn)責任。
第三條 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,對本單位的安全生產(chǎn)承擔主體責任,并對未履行安全生產(chǎn)主體責任導致的后果負責。
企業(yè)的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,對落實(shí)本單位安全生產(chǎn)主體責任全面負責。
企業(yè)主要負責人應當履行下列職責:(一)建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制;(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)管理制度和操作規程;(三)保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入;(四)定期研究安全生產(chǎn)問(wèn)題,向職工代表大會(huì )、股東大會(huì )報告安全生產(chǎn)情況;(五)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,認真監控、及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;(六)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案;(七)及時(shí)、準確、完整報告生產(chǎn)安全事故,組織事故救援工作;(八)法律、法規規定的其他安全生產(chǎn)職責。
第四條 企業(yè)應當建立安全生產(chǎn)責任制度,實(shí)行全員安全生產(chǎn)責任考核,明確單位主要負責人、分管負責人、職能部門(mén)負責人、生產(chǎn)車(chē)間(班組)負責人及從業(yè)人員的責任內容和考核獎懲等事項,逐級、逐層次、逐崗位與從業(yè)人員簽訂安全生產(chǎn)責任狀。對完成崗位責任目標的,給予相應的獎勵;對未完成崗位責任目標的,給予相應的懲戒;造成生產(chǎn)安全事故的,按有關(guān)規定處理。
第五條 企業(yè)應當依據法律、法規和國家、行業(yè)標準,制定本單位的安全生產(chǎn)管理制度和操作規程。安全生產(chǎn)管理制度和操作規程應當涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程和全體從業(yè)人員,并結合崗位標準化操作實(shí)際定期分析實(shí)施效果,適時(shí)修訂。
安全生產(chǎn)管理制度主要包括:(一)安全生產(chǎn)會(huì )議制度;(二)安全生產(chǎn)資金投入及安全生產(chǎn)費用提取、管理和使用制度;(三)安全生產(chǎn)教育培訓制度;(四)安全生產(chǎn)檢查制度和安全生產(chǎn)情況報告制度;(五)“三同時(shí)”管理制度;(六)安全生產(chǎn)考核和獎懲制度;(七)崗位標準化操作制度;(八)危險作業(yè)審批制度;(九)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度;(十)重大危險源檢測、監控、管理制度;(十一)勞動(dòng)防護用品配備、管理和使用制度;(十二)安全設施、設備管理和檢修、維護制度;(十三)特種作業(yè)人員管理制度;(十四)生產(chǎn)安全事故報告和調查處理制度;(十五)應急預案管理和演練制度;(十六)其他保障安全生產(chǎn)的管理制度。
企業(yè)應當保障本單位安全生產(chǎn)管理制度的落實(shí),教育從業(yè)人員熟練掌握和嚴格遵守。嚴禁違章指揮、違規作業(yè)、違反勞動(dòng)紀律和超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。
第六條企業(yè)應當依法設置安全生產(chǎn)管理機構,配備安全生產(chǎn)管理人員,并實(shí)行安全員制度。
企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構或者安全生產(chǎn)管理人員對本單位安全生產(chǎn)實(shí)施綜合管理,應當履行下列職責:(一)協(xié)助決策機構和主要負責人、分管負責人組織制定本單位安全生產(chǎn)管理年度工作計劃,并組織實(shí)施;(二)協(xié)助決策機構和主要負責人、分管負責人組織制定本單位年度安全生產(chǎn)管理目標,并進(jìn)行考核;(三)參與制定安全生產(chǎn)資金投入計劃和安全生產(chǎn)技術(shù)措施計劃,并具體實(shí)施或者督促相關(guān)部門(mén)落實(shí);(四)組織制訂或修訂安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)操作規程,并對執行情況進(jìn)行監督檢查;(五)組織參加現場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查,對檢查出的問(wèn)題負責組織或者督促整改,不能立即整改的要立即向本單位負責人匯報;(六)配合政府有關(guān)部門(mén)對建設項目安全設施“三同時(shí)”的審查驗收工作,負責審查承包、承租單位相關(guān)資質(zhì)、證照和資料;(七)組織有關(guān)部門(mén)研究職業(yè)中毒的預防工作和職業(yè)病的防治措施;(八)組織實(shí)施安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓,總結和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗;(九)按規定監督發(fā)放勞動(dòng)防護用品,并指導有關(guān)部門(mén)教育從業(yè)人員正確佩戴和使用;(十)配合生產(chǎn)安全事故的調查和處理,負責事故的統計、分析和報告,協(xié)助有關(guān)部門(mén)制定事故預防措施并監督執行;(十一)本單位確定的其他安全生產(chǎn)管理職責。
企業(yè)應當為安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責提供必要的條件。企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的待遇應高于同級同職其他崗位管理人員的待遇。
第七條 企業(yè)應當制定年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃并對從業(yè)人員開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓。教育培訓計劃及實(shí)施情況應當報安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)備案。企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓的經(jīng)費按照有關(guān)規定列支。
安全生產(chǎn)教育培訓的主要內容包括:(一)安全生產(chǎn)法律、法規、規章和有關(guān)標準;(二)安全生產(chǎn)管理制度和操作規程;(三)安全生產(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技術(shù)知識及崗位安全操作技能;(四)安全設備、設施、工具和勞動(dòng)防護用品的使用維護和保管知識;(五)新技術(shù)、新設備、新工藝、新材料的安全知識;(六)作業(yè)場(chǎng)所、工作崗位存在的危險因素、生產(chǎn)安全事故的防范和應急措施、自救互救知識;(七)生產(chǎn)安全事故案例及警示;(八)其他應當具備的安全生產(chǎn)知識和技能。
安全生產(chǎn)教育培訓的內容和結果應當記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓考核檔案,培訓情況應當記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)記錄卡,并由從業(yè)人員和考核人員簽名。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第八條 企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,應當具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。高危企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)有關(guān)部門(mén)對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。企業(yè)的特種作業(yè)人員要按照國家有關(guān)規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后,方可上崗作業(yè)。
第九條 企業(yè)應當確保本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,安全生產(chǎn)投入應當納入本單位年度經(jīng)費預算。
高危企業(yè)應當按照國家有關(guān)規定,提取和使用安全生產(chǎn)費用。安全生產(chǎn)費用應當專(zhuān)戶(hù)儲存、專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)戶(hù)核算,每年的安全生產(chǎn)費用提取、使用情況應當報安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)備案。
第十條 企業(yè)應當依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納工傷保險費。根據安全生產(chǎn)的需要,積極參加安全生產(chǎn)責任保險,建立安全生產(chǎn)與商業(yè)責任保險相結合的事故預防機制。
高危企業(yè)應當按照有關(guān)規定存儲、使用安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。
第十一條 企業(yè)應當嚴格執行建設項目安全設施“三同時(shí)”規定。建設項目安全設施“三同時(shí)”要達到以下要求:
?。ㄒ唬┙ㄔO項目設計單位在編制項目設計文件時(shí),應同時(shí)編制安全設施的設計文件;(二)企業(yè)在編制建設項目投資計劃和財務(wù)計劃時(shí),應將安全設施所需投資一并納入計劃同時(shí)編報;(三)需要報經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準的建設項目,在報批時(shí)應同時(shí)報送安全設施設計文件;(四)建設項目施工單位應嚴格按照安全設施的施工圖紙和設計要求施工;(五)在生產(chǎn)設備調試階段,應同時(shí)對安全設施進(jìn)行調試和考核,并對其效果作出評價(jià);(六)建設項目預驗收時(shí),應同時(shí)對安全設施進(jìn)行驗收;(七)安全設施應與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
第十二條 企業(yè)不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步,采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備并掌握其安全技術(shù)特性,及時(shí)淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設施、設備與技術(shù),不斷改善本單位的安全生產(chǎn)條件,提高安全生產(chǎn)科技保障水平。
第十三條 企業(yè)的生產(chǎn)區域、生活區域、倉儲區域之間應當保持符合國家有關(guān)規定的安全距離。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用危險物品的車(chē)間、商店和倉庫周邊的安全防護應當符合國家有關(guān)規定,不得與員工宿舍在同一座建筑物內,并與員工宿舍保持規定的安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的安全出口,不得以任何理由和任何方式封閉或者堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、員工宿舍的安全出口。
第十四條 企業(yè)應當按照國家標準或者行業(yè)標準為從業(yè)人員無(wú)償提供符合國家標準和要求的勞動(dòng)防護用品,并督促、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用。不得以貨幣或者其他物品替代勞動(dòng)防護用品。
企業(yè)應當為從事有毒有害作業(yè)的職工定期開(kāi)展職業(yè)健康體檢。
第十五條 企業(yè)應當按照國家和省有關(guān)規定對安全設施、設備進(jìn)行維護、保養和定期檢測,保證安全設施、設備正常運行。維護、保養、檢測應當做好記錄,并由相關(guān)人員簽字。維護、保養、檢測記錄應當包括安全設施、設備的名稱(chēng)和維護、保養、檢測的時(shí)間、人員、存在問(wèn)題及整改措施等內容。
第十六條企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,不得降低安全生產(chǎn)條件,并應當加強日常安全生產(chǎn)管理,接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)的監督檢查。
安全生產(chǎn)許可證有效期滿(mǎn)需要延期的,企業(yè)應當于期滿(mǎn)前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理延期手續。
第十七條 企業(yè)應當不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)管理,采用信息化等先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理方法和手段,落實(shí)各項安全防范措施,提高安全生產(chǎn)管理水平。企業(yè)應當按照國家和省制定的安全標準化達標要求,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各環(huán)節、各崗位開(kāi)展安全標準化建設工作。對安全標準化建設持續達標的企業(yè),在政策扶持方面優(yōu)先考慮。
第十八條 企業(yè)應當開(kāi)展安全文化創(chuàng )建活動(dòng),堅持以人為本,安全第一,積極探索有效方法和途徑,營(yíng)造安全文化氛圍,提高全員安全意識和應急處置能力。
第十九條 企業(yè)應當組織開(kāi)展下列事項的安全生產(chǎn)檢查:(一)安全生產(chǎn)管理制度是否健全、完善和落實(shí)到位;(二)設備、設施是否處于安全運行狀態(tài);(三)有毒、有害等作業(yè)場(chǎng)所是否達到國家職業(yè)衛生標準要求;
?。ㄋ模臉I(yè)人員是否了解作業(yè)場(chǎng)所、工作崗位存在的危險因素,是否具備相應的安全生產(chǎn)知識和操作技能,特種作業(yè)人員是否持證上崗;(五)從業(yè)人員在工作中是否嚴格遵守安全生產(chǎn)管理制度和操作規程;(六)發(fā)放配備的勞動(dòng)防護用品是否符合國家標準或行業(yè)標準,從業(yè)人員是否正確佩戴和熟練使用;(七)現場(chǎng)生產(chǎn)管理、指揮人員有無(wú)違章指揮、強令從業(yè)人員冒險作業(yè)行為;(八)現場(chǎng)生產(chǎn)管理、指揮人員對從業(yè)人員的違章違紀行為是否及時(shí)發(fā)現和制止;(九)危險源是否處于可控狀態(tài);(十)其他應當檢查的安全生產(chǎn)事項。
第二十條 企業(yè)應當組織或聘請專(zhuān)家定期排查事故隱患。發(fā)現事故隱患的,應當立即采取措施消除;難以立即消除的,應當采取有效的安全防范和監控措施,并依照有關(guān)規定進(jìn)行評估、報告和治理。隱患治理應落實(shí)治理方案、治理時(shí)間、治理資金、治理責任人。隱患治理效果應組織專(zhuān)家進(jìn)行評價(jià)。
第二十一條 企業(yè)應當加強重大危險源管理,采用先進(jìn)技術(shù)手段對重大危險源實(shí)施現場(chǎng)動(dòng)態(tài)監控,定期對設施、設備進(jìn)行檢測、檢驗,制定應急預案并組織演練。企業(yè)每半年應當向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)報告重大危險源監控措施的實(shí)施情況。
第二十二條 企業(yè)進(jìn)行爆破、吊裝、動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等危險作業(yè),應當制定專(zhuān)項安全生產(chǎn)管理制度和措施,安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現場(chǎng)安全管理,監督危險作業(yè)人員嚴格按操作規程進(jìn)行操作,對事故隱患及違規行為應當及時(shí)采取措施排除和糾正?,F場(chǎng)管理人員不得擅離職守。
第二十三條 企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包或出租的,應當與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項。發(fā)包、出租單位與承包、承租單位的承包合同、租賃合同或安全生產(chǎn)管理協(xié)議應當包括以下安全生產(chǎn)管理事項:(一)雙方安全生產(chǎn)職責、各自管理的區域范圍;(二)作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)管理;(三)在安全生產(chǎn)方面各自享有的權利和承擔的義務(wù);(四)對安全生產(chǎn)管理獎懲、生產(chǎn)安全事故應急救援和善后賠償、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的約定;(五)對生產(chǎn)安全事故的報告、配合調查處理的約定;(六)其他應當約定的內容。
第二十四條 企業(yè)應當建立主要負責人和領(lǐng)導班子成員輪流帶班值班制度。井下開(kāi)采煤礦、非煤礦山的企業(yè)負責人應當與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井,露天開(kāi)采礦山的企業(yè)負責人應當在作業(yè)現場(chǎng)帶班。
第二十五條 企業(yè)應做好生產(chǎn)安全事故報告、調查處理和應急救援工作。依法妥善處理事故的善后工作,支付傷亡人員賠償金。
企業(yè)應當制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案,每年至少組織一次演練,使管理人員和操作人員熟悉緊急情況下要采取的應急措施,確保應急預案的有效性。
第二十六條 各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)依法對企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任的情況實(shí)施監督管理,并建立重大事故隱患黑名單新聞媒體曝光、層層掛牌督辦、有獎舉報等制度。
第二十七條 違反本規定的行為,法律、法規、規章已經(jīng)作出行政處罰規定的,從其規定。
第二十八條 企業(yè)的決策機構、主要負責人不依照規定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使不具備安全生產(chǎn)條件的,由縣級以上人民政府負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)依法責令限期改正;逾期未改正的,依法責令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓。
有前款違法行為,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,依法給予撤職處分或者處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
第二十九條 企業(yè)的主要負責人未履行規定的安全生產(chǎn)管理職責的,由縣級以上人民政府負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)依法責令限期改正;逾期未改正的,依法責令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓。
企業(yè)的主要負責人有前款違法行為,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,依法給予撤職處分或者處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
企業(yè)的主要負責人依照前款規定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執行完畢或者受處分之日起,五年內不得擔任任何企業(yè)的主要負責人。
第三十條 企業(yè)有下列行為之一的,由縣級以上人民政府負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)依法責令限期改正;逾期未改正的,依法責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處五萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任:
?。ㄒ唬┑V山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目沒(méi)有安全設施設計或者安全設施設計未按照規定報經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查同意的;
?。ǘ┑V山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的;
?。ㄈ┑V山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設施未經(jīng)驗收合格的;(四)未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設施、設備上設置明顯的安全警示標志的;(五)安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的;(六)未對安全設備進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養和定期檢測的;(七)未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品的;(八)特種設備以及危險物品的容器、運輸工具未經(jīng)取得專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的機構檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,投入使用的;(九)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備的。
第三十一條 企業(yè)有下列行為之一的,由縣級以上人民政府負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)依法責令限期改正;逾期未改正的,依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任:(一)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用危險物品,未建立專(zhuān)門(mén)安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)施的監督管理的;(二)對重大危險源未登記建檔,或者未進(jìn)行評估、監控,或者未制定應急預案的;(三)進(jìn)行爆破、吊裝等危險作業(yè),未安排專(zhuān)門(mén)管理人員進(jìn)行現場(chǎng)安全管理的。
第三十二條 企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個(gè)人的,由縣級以上人民政府負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)依法責令限期改正,沒(méi)收違法所得;違法所得五萬(wàn)元以上的,依法并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五萬(wàn)元的,依法單處或者并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。
企業(yè)未與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責,或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統一協(xié)調、管理的,由縣級以上人民政府負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)依法責令限期改正;逾期未改正的,依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第三十三條 企業(yè)有下列行為之一的,由縣級以上人民政府負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)依法責令限期改正;逾期未改正的,依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任:(一)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用危險物品的車(chē)間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內,或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的;(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口,或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍出口的。
第三十四條 企業(yè)不具備有關(guān)法律、行政法規和國家標準或者行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件,經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,由負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)依法報請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規定的權限決定予以關(guān)閉;有關(guān)部門(mén)應當依法吊銷(xiāo)其有關(guān)證照。
違反本規定,安全生產(chǎn)許可證有效期滿(mǎn)未辦理延期手續,繼續進(jìn)行生產(chǎn)的,由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)依法責令停止生產(chǎn),限期補辦延期手續,沒(méi)收違法所得,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;逾期仍不辦理延期手續,繼續進(jìn)行生產(chǎn)的,由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)依法責令停止生產(chǎn),沒(méi)收違法所得,并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;造成重大事故或者其他嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十五條 企業(yè)違反本規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府安全監管監察部門(mén)依法給予警告,并處三萬(wàn)元以下的罰款:(一)未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項制度的;(二)未按規定上報事故隱患排查治理統計分析表的;
?。ㄈ┪粗贫ㄊ鹿孰[患治理方案的;(四)重大事故隱患不報或者未及時(shí)報告的;(五)未對事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;(六)整改不合格或者未經(jīng)安全監管監察部門(mén)審查同意擅自恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。
第三十六條 企業(yè)有下列行為之一的,由縣級以上人民政府負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)依法責令限期改正;逾期未改正的,依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處兩萬(wàn)元以下的罰款:(一)未按照規定設立安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;(二)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規定經(jīng)考核合格的;(三)未按照規定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓,或者未按照規定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的;(四)特種作業(yè)人員未按照規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū),上崗作業(yè)的。
第三十七條 違反本規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,對企業(yè)處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款,對企業(yè)主要負責人處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款:(一)違章指揮、違規作業(yè)、違反勞動(dòng)紀律或者超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的;(二)未按規定提取安全生產(chǎn)費用的;(三)未按規定存儲、使用安全風(fēng)險抵押金的;(四)未按規定建立、實(shí)行主要負責人和領(lǐng)導班子成員輪流帶班值班制度的。
第三十八條 屬于國家工作人員的企業(yè)主要負責人未按本規定履行安全生產(chǎn)管理職責的,由行政監察機關(guān)依法給予行政處分。
第三十九條 本規定所稱(chēng)企業(yè)主要負責人包括:有限責任公司和股份有限公司的董事長(cháng)和經(jīng)理(總經(jīng)理、首席執行官或其他實(shí)際履行經(jīng)理職責的企業(yè)負責人);非公司制企業(yè)的廠(chǎng)長(cháng)、經(jīng)理、礦長(cháng)等;法定代表人與實(shí)際投資人不一致的,包括實(shí)際投資人。國家另有規定的,從其規定。
第四十條 學(xué)校、幼兒園、醫院、公園等公益性單位和企業(yè)化管理的事業(yè)單位的安全生產(chǎn)主體責任的落實(shí),參照本規定執行。
第四十一條 本規定自2010年12月1日起施行。